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《170彩票投注市農村居民住房建設管理條例(送審稿)》聽證會報告書

2019-09-11字號:【

聽證會報告書

一、聽證案由

    《170彩票投注市農村居民住房建設管理條例(送審稿)》聽證。

二、聽證主持人

唐純猛 170彩票投注市住建局副調研員

三、聽證記錄人

    汪  琦 170彩票投注市住建局工作人員

四、聽證會基本情況(附筆錄)

2019年8月27日上午9點至12點,在170彩票投注市住建局五樓會議室召開了《170彩票投注市農村居民住房建設管理條例(送審稿)》聽證會。參會人員有:市人大環資委賈宏圖、馬兒山村楊遠程、市交通局向延霞、市司法局郭莖松、市財政局趙剛、四都坪鄉李巍、市政協委員彭雙全、市林業局丁寧、供電公司佘熙、市政府辦李若滔、市自然資源局曠濤、市政協王作新、市文旅局鄧濤、市民代表劉紹峰、市人大代表王攀、龍洞湖村楊英勇、沅古坪鎮歐平、市水利局楊穎、市農業農村局劉英、市民代表趙桂林、市人大法制委董府寧、市公安局武能。

五、各方面的主要意見

1.市自然資源和規劃局曠濤:一是要考慮節約用地原則;二是8月26日土法修改已經通過,建議第五條做出調整;三是考慮歷史占地問題,是否此次對歷史占地作出詳細規定;四是飲用水源二級保護區有沒有必要列入禁止區?五是“四到場”是否要單列?

2.市人大環資委賈宏圖:一是要吸納土法修改成果;二是要提高可操作性,能歸納的盡量歸納。

3.市政府辦李若滔:一是監督管理要進一步清晰,第四條二款應當刪去“或指定”,同時加上“安排專業人員或經驗豐富人員”;二是程序應進一步簡化,應刪去“百分之七十農戶簽字同意”的規定;三是規劃設計需進一步到位;四是引導措施需進一步加大。

4.市農業農村局劉英:雖然土法修改后將農村宅基地管理權交給農業農村部門,但土法第五條沒有修改,土地審批權仍然在自然資源部門,我們沒有抓手,為切實搞好農村建房工作,主管部門應由自然資源部門承擔,農業農村部門不宜擔任主管部門。

5.市公安局武能:建議建房審批取消與戶口掛鉤。

6.龍洞湖村楊英勇:繼續簡化審批程序;完善設計方案;加大監管力度。依法依規,有序建設。

7.市財政局趙剛:建議一是將第21條、第22條、第23條(集中配建公共設施)擺在首要位置,其次才是鄉鎮部門怎么去管;二是第三章在條例最終發布后,受眾是廣大農村居民,為便于普通老百姓都能看懂,建議從農村居民申請資格條件,應提供的材料明確,對鄉鎮的辦事程序、辦事時限進行規范;三是第一章第二條中的房屋要界定范圍,開宗明義,然后再在以后的表述中簡稱“房屋建設”。

8.市水利局易帆:建議第8條在河道和溪流沿線建房的,其房屋邊緣與河道、溪流自然舉線的水平應間距符合藍線規劃要求。

9.市政協委員王作新:簡化辦理程序,提高辦事效率,降低農民建房成本。

10.國家電網170彩票投注公司佘熙:建議一是第12條第一款,履行了本集體經濟組織權利和義務的無房戶建議改為“在本集體經濟組織享有了權利且履行了義務的無房戶”或“履行了本集體經濟組織義務的無房戶”。因為履行權利的說法不恰當;二是第8條最后一款,建議在“安全距離的要求”后加“應當避免房屋修建的過程中侵入電力設施保護區,造成觸電點事故”;三是目前只有鄉鎮政府出具了“合法建筑”的證明文件,我司才接受用電申請,進行供電,但私搭接線用電屢禁不絕,存在重大安全隱患。本條例的推進實施對供電公司是重大利好,對電力設施的保護和供電秩序的維護,都有巨大的促進作用。


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